غزة-المحرر- توفيق أبوغلوة
تسعى “المحرر” من خلال دورتها الصحفية الشهرية تسليط الضوء على مؤسسة وطنية، للحديث عنها، وعن دورها، ومنجزاتها، ووضعها القانوني الناظم لتنظيم أوضاعها، ضمن سلسلة تقارير صحفية تسلط الضوء على النقابة المهنية الوحيدة في الوطن
وباشرت “المحرر” البحث على أهم هذه المؤسسات، وقد تم اختيار نقابة المحامين الفلسطينيين والتي تعتبر النقابة المهنية الوحيدة التي ينظم أعمالها قانون صادر عن المجلس التشريعي الفلسطيني سنة 1999م والذي حمل رقم (3) وأصدر قبل الإنقسام الفلسطيني، النقابة المؤسسة المهنية الوحيدة التي أصدر لها قانونا تشريعيا ينظم أوضاعها المهنية ،ولم تحصل أيا من النقابات الأخرى على قانون لتنظيم أحوالها، وباقي النقابات حصلت على تراخيص من وزارة الداخلية كجمعية عثمانية “جمعية خيرية” حتى اعداد هذا التقرير.
ولأهميتها الكبرى والتاريخية في الأبعاد الوطنية والمهنية، طرقت ” المحرر” باب نقابة المحامين وأخرجت سلسلة من الحلقات الصحفية التي سلطت الضوء على مكونات نقابة المحامين الداخلية، من خلال استضافة عطوفة الأستاذ صافي الدحدوح نائب نقيب المحامين والأستاذ عبد العزيز الغلاييني عضو مجلس النقابة رئيس اللجنة الصحية والأستاذ مظهر الحسنات عضو مجلس النقابة رئيس لجنة التدريب والأستاذة هالة الشريف عضو مجلس النقابة رئيس لجنة المرأة والأستاذ علاء الدين الفرا المدير العام للنقابة المحامين .
وسوف تقوم المحرر بنشر اللقاءات الصحفية على مدار دورتها للشهر الجاري ضمن إصدارتها الإلكترونية عبر الموقع تتابعا .
نائب نقيب المحامين يقول للمحرر
- نقابة المحامين دورها وطني مهني خالص لخدمة الشعب الفلسطيني .
- تم إقرار التقرير الإداري والمالي عن اعمال مجلس النقابة للعام 2022م تأكيدا على تأييد توجهات المجلس مهنيا.
- جميع مداخلات المعترضين من أعضاء الهيئة العامة في الاجتماع سوف تأخذ بعين الإعتبار
- خدماتنا النقابية في تطور مستمر ولن نتراجع عن دعم ومساندة جميع المحامين بدون استثناء
في أولى حلقاتها ضمن سلسلة “نقابة المحامين من الداخل” استضافت المحرر المستشار صافي الدحدوح نائب نقيب المحامين الفلسطينيين للحديث عن نقابة المحامين وكان نص اللقاء هو كتالي:-
- في البداية نشكر لكم حفاوة الاستقبال في ديوانكم الكريم في داخل مقر نقابة المحامين الفلسطينيين مركز غزة، حدثنا عطوفة النقيب عن كيفية تأسيس نقابة المحامين؟
تأسست نقابة المحامين الفلسطينيين كمؤسسة نقابية مهنية عام 1999م بعد ان أصدر قانونا تشريعيا أطلق عليه قانون “تنظيمه مهنة المحاماة لسنة 1999م والذي حمل رقم”3” وبهذا التاريخ المجيد تم انطلاق اول نقابة مهنية تعنى بشؤون مهنة في عهد الراحل الشهيد ياسر عرفات.
- عطوفة نائب النقيب قبل اصدار هذا القانون كيف كانت تعمل نقابة المحامين؟
كان هناك اكثر من جسم نقابي في مناطق الدولة الفلسطينية المحتلة من قبل الاحتلال ،فكان في قطاع غزة جمعية نقابة المحامين في غزة وتتبع مجلس الحقوق ،والمحامين في الضفة الغربية لهم تبعيه مع نقابة المحامين الأردنيين ،ومجلس ثالث اطلق عليه مجلس المحامين العرب،وعند قدوم السلطة الوطنية الفلسطينية وبقرار الزعيم الراحل ياسر عرفات تم توحيد الأجساد الثلاثة ليكونوا تحت بوتقة وطنية ومهنية واحدة وهي “نقابة المحامين الفلسطينيين”.
- سعادة المستشار ماهي الأدوار المنوطة بنقابة المحامين الفلسطينيين وما هي أهميتها؟
الأدوار المنوطة بالنقابة هو تجسيد البعد الوطني القانوني وذلك لخلق حالة من المواجهة والقانونية مع المحتل الغاصب والمغتصب لأرض وحقوق الشعب الفلسطيني،فكان المحامون أول من واجه المحتل وقارعة بالقانون في المحاكم العسكرية وكانت تمثل اعلى درجات النضال الوطني،أما الدور الثاني هو تنظيم مهنة المحاماة في دولة فلسطين،وقد أتاح القانون الذي ينظم أعمال النقابة ان يقوم المحامون بتنظيم أوضاعهم بدون التدخلات الخارجية وقد نظم القانون طريقة اختيار مجلس النقابة وانتخاب النقيب عدا عن اللوائح والأنظمة التي تنظم خدماتها النقابية.
وتكمن أهمية نقابة المحامين في أنها تمثل ركيزة من ركائز منظومة العداله التي تتكون من القضاء والنيابة بالإضافة إلى الأجهزة الأمنية والشرطية وهو المربع الناظم لإرساء العدالة، ولا يمكن ان تسير العدالة بدون وجود محامين ونقابة تدافع عن الحقوقهم وتراقب على واجباتهم ،ويعتبر وجود نقابة محامين في أي كيان وطني بالعالم هو أحد رموز قيام هذه الدولة و كان الراحل أبو عمار يعي جيدا مدى أهمية ان يكون في مكونات العدالة الفلسطينية نقابة مهنية تعنى بالمحامين.
- كيف يتم تداول المجالس النقابية في بيت المحامين ؟
الانتخابات …هل تعلم أن نقابة المحامين لم تقف عند حدود الإنقسام بل تجاوزته وحرصت على حماية النقابة من أي اقتصاص انقسامي بين طرفي الانقسام وبقيت متداولة للسلطة المجالس النقابية بصورة دورية ومستمرة.
- ومتى كانت آخر انتخاب أجريت لنقابة المحامين :
في شهر 5 للعام 2022م والتي عقدت متزامنة في جميع محافظات الوطن وهنا أنا أقصد المحافظات الشمالية(مناطق الضفة الغربية ) والجنوبية(قطاع غزة).
- وكيف تم إجرائها:
الأساس في اجراء الانتخابات في نقابة المحامين هو مرجع القانون الأساسي للنقابة والذي نص على دورية عقد الانتخابات بصورة موحدة في جميع محافظات الوطن ويتم الاتفاق والترشيح عدد من المحامين للقيام بالإشراف على إجراء الانتخابات، من ثم توزيع المرشحين ما بين أعضاء لجنة مركزية وأخرى فرعية ويترأسها محامي واحد يكون مسؤولا عن إجراء الانتخابات في الوطن،ويتم تسميتها لجنة الانتخابات المركزية.
- سعادة المستشار …كيف يضمن الجمهور الفلسطيني نزاهة اجراء الانتخابات وأنتم وحدكم من تقومون بالإشراف عليها من دون أي جهة محايدة خارجية عن المحامون؟
من قال لك ذلك …أنوه لك بأن لجنة الانتخابات المركزية التابعة للنقابة المحامين قد قامت ببث اجراء الانتخابات السابقة على الهواء مباشرة في مده تجاوزت أكثر من 23 ساعة لم ينقطع البث للحظة في سابقة لم تحدث في جميع نقابات المحامين بالدول العربية ولا العالمية ،بالإضافة أن هناك ممثلين عن القضاء الفلسطيني والنيابة العامة ووزارة العدل وكافة مؤسسات حقوق الإنسان وعدد من المراقبين المكلفين من المحامين المرشحين لعضوية مجلس النقابة.
- ماهو هدف بث الانتخابات على الهواء مباشرة طوال هذه الساعات الكبيرة؟
الهدف هو اشراك كل أبناء الشعب الفلسطيني والعالم بإنجاز النزاهة والشفافية التي تقوم بها نقابة المحامين والتي تعتبر المرآة الحقيقية لهذا الشعب المحاصر والمحتل ،وحتى يعي هذا العالم المظلم أننا شعب لدينا إصرار قوي وحتمي في اعلان دولتنا الفلسطينية مهما كلفنا هذا الأمر من تضحيات.
- عطوفة نائب النقيب هل لديكم تواصل مع نقابات المحامين العربية؟
صحيح وعلى مدار الساعة من خلال عضوية نقابة المحامين في اتحاد المحامين العرب الإطار القومي والعربي الجامع لجميع المحامين في مجمل الدول العربية ويعقد بصورة سنوية اجتماع يحضره كافة أعضاء المجالس النقابية في نقابات المحامين عدا عن الأمناء المساعدون للاتحاد.
- كيف يتم اختيار نقيب المحامين في دولة فلسطين ؟
يتم اختيار مجلس النقابة في فلسطين من خلال أعضاء مجلس مركزين في النقابة،أحد المركزين في أراضي الضفة الغربية ويطلق عليه مركز القدس والآخر في محافظات قطاع غزة ويطلق عليه مركز غزة،ويتكون أعضاء مجلس النقابة من 15 عضوا ،9 من مركز القدس و6من مركز غزة،ومن بين 15 عضوا يتم اختيار نقيب دولة فلسطين عبر الاتصال الإلكتروني الفيديوا كنفرنس ،وقد تم اختيار عطوفة الأستاذ سهيل عاشور نقييا للمحامين في دولة فلسطين للدورة (2022-2025).
من مرجع نقابة المحامين للمصادقة على خلاصات الإنجازات الإدارية والمالية للنقابة سنويا؟
اجتماع الهيئة العامة لنقابة المحامين والذي يعقد وفقا للقانون مع بداية أبريل من كل عام وفقا للمحددات وشروط هامه وقانونية يتم من خلالها معرفة الأعضاء المسموح لهم المشاركة في آليات الاجتماع.
- متى آخر اجتماع للهيئة العامة ؟وماذا خرج الاجتماع؟
تم عقد آخر اجتماع للهيئة العامة في شهر ابريل /2023م وقد تم اعتماد التقرير الإداري والمالي المقدم من مجلس نقابة المحامين عن اعمال النقابة للعام المنصرم 2022م وهذا تأكيدا على توجهات المجلس المهنية.
- كيف تعاملتم مع المعترضين على صحة التقرير الإداري والمالي الذي قدمتموه في الاجتماع الأخير ؟
بعين الإحترام والتقدير ،سيتم دراسة كل التوصيات تمهيدا للعمل على انفاذها في حال كانت لصالح المحامين ومهنتهم.
- ماهي خططكم المستقبلية التي تسعون لانفاذها فترة ولايتكم النقابية؟
هناك الكثير من المشاريع تحت طائلة الدراسة داخل المجلس أهمها تفعيل الاستثمار النقابي بما يضمن سلامة أموال النقابة والمحامين من الإهدار ورفع مستوى الخدمات النقابية ابتداءا من مشاريع الإسكان وتعزيز صندوق الزمالة وتطوير معهد التدريب الخاص بالمحامين المتدربين والعمل على تطوير قدرات النقابة على صعيد مواجهة الاحتلال في المنابر الدولية.
- الجميع يعلم ان كافة المحامين المصنفين “فئة مزاولين”يقومون بدفع رسوم سنوية …ماهي الفائدة التي تعود على المحامين من دفع الرسوم السنوية؟
نقابة المحامين تحتوي على صناديق مالية متعددة أهمها صندوق التقاعد الخاص بالمحامين وهو الصندوق الخاص بدفع رواتب الشهرية للمحامين بعد تقدمه للحصول على راتب تقاعدي من نفس النقابة، ضمن شروط ومحددات يحددها القانون الناظم للمحامين والمسن تشريعيا بالإضافة للصندوق التعاون وهو صندوق المساعدات الطارئة وصندوق الزمالة وهو صندوق يتم دفع مبلغ مالي لأسرة المحامي المتوفي المسدد للرسوم والمشارك برسوم دفع الصندوق بمبالغ مالي يقدر ب25000 ألف دينار عدا عن مبلغ 5000 دينار مصاريف عزاء ،عدا عن القروض الطارئة والخدمات الصحية من خلال شبكة الحماية الصحية للمحامين وهذه الصناديق جميعها من أموال المحامين انفسهم.
- هل هناك من مخاطر توجه النقابة؟ ومت أهم هذه المخاطر ؟
صحيح توجد مخاطر والتي من أهمها استدامة عمل نقابة المحامين وقدرتها على دفع أموال المتقاعدين المحامين بسبب التغول القضائي على الصندوق ، عبر منح احكام قضائية لعدد من المحامين غير المزاولين و المتظلمين للقضاء لرفض النقابة منح راتب تقاعدي لهم لعدم انطباق الشروط والمحددات القانونية لحصولهم على الراتب ، ويقوم القضاء بمنحهم قرارات قضائية للحصول على الراتب بصورة شهرية ويوجد عدد من الحالات تم صرف لهم راتبا تقاعديا وهذا نعتبره قد جانب الصواب والمعايير القانونية.
كيف واجهتم هذه القرارات القضائية؟
نقابة المحامين تحترم الأحكام القضائية الفلسطينية بعتبارها نافذة على الجميع ولكن منح لنا القانون التعقيب على الأحكام القضائية بما يضمن احترام هيبة القضاء وقراراتها ونحن نسعى بصورة دائمه لمناقشة مجلس القضاء الأعلى لخطورة هذه القرارات لما فيها الضرر كبير بنقابة واستمراريتها،وعلى مجلس القضاء ان يعلم ذلك ويعمل على حماية المراكز المالية للمراكز القانونية التي تعتبر اهم ركائز الدولة الفلسطينية.
في ختام هذا اللقاء نشكر لكم سعة صدركم ووقتكم الذي منحتم وكالة المحرر للحديث معكم ،ماذا تقول لجميع المحامين ؟
أأكد لهم أن نقابتهم سوف تبقى شامخه ملتزمة بأبعادها الوطنية والمهنية ولن تحيد عن المصلحة العليا لهم ولن تسمح لأحد أن يتجاوز حدود حقوقها أو الانتقاص من واجبتها التي خول القانون لها ،داعيا من الله العلي القدير ان يسدد خطا الجميع في دعم سيادة القانون والحصول على النصفة العادلة من العدل لجميع أبناء شعبنا.
